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    為持續提升吸引力,廈門推“人才登鷺”行動

    到2020年,這一事件的影響已經超過一半。數據顯示,廈門市生產生活恢復指數居全國第二位。伴隨著人才的活力,廈門進入了創新型經濟發展的新階段。
     
    但這種“滿腔熱血復活”的動力,離不開廈門利用重磅政策縮短人才引進距離?;顒悠陂g,“廈門市實施靈活引進人才獎勵扶持政策”明確提出,鼓勵廈門市企事業單位在引進人才過程中突破地區、戶籍、社保等限制,并采取“飛地人才引進”、人才租賃等多種方式,為廣大人才集團“云貢獻”提供載體平臺。
     
    此外,為繼續提高人才的吸引力,廈門市還全面啟動了“人才鷺寄宿”行動,實施了“金鷺”高水平人才、“銀鷺”行業骨干人才、“綠鷺”青年人才、“新鷺”優秀畢業生,“飛鷺”柔性人才等5個人才項目,策劃“人才服務月”密集推出人才政策包,營造了“群鷺”的“星霞”良好氛圍。
     
    根據最新發布的《2019年城市商業魅力排名報告》(以下簡稱《報告》),廈門創新氣候指數在全國排名第12位,在所有標桿城市中排名第一。創新氛圍集聚人才,據統計,2019年廈門人口增長率達到4.38%,居全國主要城市第二位,成為人才最熱門的流入地之一,這意味著廈門未來可塑性強,在新一線城市具有較強的競爭力。
     
    在當前中國的城市競爭中,保持創新趨勢,繼續以實體產業為基礎吸引人才進入城市,是城市可持續發展的源動力。從廈門創新和可持續發展的角度為人才創造良好的生態環境來看,廈門市未來的發展潛力依然樂觀。
     
    為人才創造良好的生態環境
     
    在向現代化高質量、高外觀價值的國際城市邁進的過程中,廈門不斷鞏固了人才的基石,根據2019的數據,廈門引進了600多個高水平的人才600、5300多個靈活多樣的人才和51000名畢業生。廈門市人才總數超過90萬。
     
    早在2010年,廈門就率先推出了旨在引進國內外高端人才的“雙百計劃”,自成立以來,已引進了上千名國內外專家到廈門工作。目前,“雙百”人才創業企業總估值已超過1000億元,涌現出美圖科技、盈渠科技、艾德生物等一批上市企業。
     
    2013年,還出臺了人才計劃的政策體系,包括20個子計劃。新的理念、完整的制度、強大的力量走在全國前列。廈門市在大力引進國內外高水平人才的同時,也注重培育本地領先的人才和青年人才,南屯科技、歡樂漫步科技、舒塔智能科技等一批青年人才創辦的“潛力股”企業開始涌現。專利技術、市場份額、收入狀況等都顯示出巨大的發展前景。
     
    資本是人才創業的催化劑和加速器。為滿足人才企業的融資需求,廈門市推出了“雙百人才企業董事會”,既考慮到企業的需求,利用當地資源優勢,培養金融機構的引導作用,又對服務人才發揮了重要作用,形成企業、金融、人才發展的良性循環。
     
    在談到這一創新的由來時,廈門市委組織部人才局局長盧壽榮說,他們在關注人才集團的成長性時,發現普遍存在資金困難的現象,“一是希望準確解決財政困難,二是能夠有效整合地方資源。”
     
    海峽兩岸股權交易中心業務發展部主任胡松表示:“海峽兩岸股權交易中心是廈門市首批區域性股權市場運營機構,政策上合作空間比較大,可以根據實際需要為ZCB10企業定制板塊。目前,已有200多家企業落戶該行業。在拓寬融資渠道的同時,也可以幫助一些學者型企業、家族企業和技術型股份制企業解決財務標準和股權重組問題,為其更快更好的發展打下基礎。
     
    據了解,該板具有相當大的靈活性和擴展性?;顒悠陂g,海峽兩岸股權交易中心還參照這一模式打造了“生物醫藥企業板”,通過資金投入、上市展示、精準支持等方式,幫助廈門本地醫藥企業快速解決關鍵問題。這意味著,這種方法也可以復制到軟件信息和集成電路等關鍵產業集群。此外,“雙百人才創業板”還培育了地方金融機構、風險投資機構等,使其結合大局支持高水平的人才企業,最大限度地利用有限的資金。
     
    此外,廈門市近年來圍繞人才引進做了很多嘗試,包括創新人才評價機制、優化人才引進流程、打造職業提升與發展平臺等,致力于為人才創造良好的生態環境。
     
    自2017年起,廈門市出臺了“人才新政策45條”及其補充說明,對推進職稱制度改革、引入市場化評價要素、創業激勵等作出了明確規定。
     
    值得一提的是,廈門集聚各種資源,幫助園區和企業培養人才。2012年,廈門率先在全國建立“高水平人才發展中心”,為高水平人才提供項目申報、投融資對接、知識產權轉讓、人才產品推廣等多元化、多渠道、便捷高效的“一站式”高端服務。
     
    以重點產業區為重點,大力建設國家自主創新示范區,構建“創客空間孵化器試點基地(加速器)-產業園”的企業孵化成長體系,加快人才開發平臺升級,完成“公共技術服務平臺+企業研發資金補助+科技金融產品”等“組合拳”產業發展鏈。
     
    此外,廈門還連續舉辦了6屆“人才項目資本合作展”,為人才項目搭建了全面的資本對接平臺,促進了人才與資本、技術、市場等要素的緊密對接。目前,展會已推動合作項目2500多個,涉及金額10多億元。
     
    廈門還通過創新社區建設和“創新+驛站”建設,建立“科技創新券”補貼制度,建立集約化園區服務平臺,為創業者提供便捷的配套服務。目前,全市共有市級眾創空間251個,孵化創業團隊5000多個。
     
    促進地方科研創新
     
    人才新政策的出臺,促進了廈門博士后科研“兩站一基地”(科研流動站、科研工作站、創新實踐基地)和企業技術中心等科技創新平臺的協同發展。據不完全統計,近三年來,廈門站共承擔科研項目153項,獲得專利212項,實現新產值約36億元。目前,廈門市在重點產業和高新技術領域擁有26個院士、專家工作站,覆蓋大數據、生物制藥、新材料開發等新興產業和重點產業。
     
    以生物醫藥產業為例,廈門從最初的常規醫療器械和耗材的生產制造開始。經過十多年的發展,生物醫藥產業規模不斷擴大,正迅速向千億邁進。
     
    據廈門大學公共衛生學院副院長張軍介紹,新藥和數字化診療設備是當前和未來引領廈門生物醫藥產業高質量發展的兩個重點領域。”廈門在這兩方面具有創新優勢:全球首例戊型肝炎疫苗、國內首例宮頸癌疫苗、國內首例長效干擾素等新藥,以及個性化腫瘤伴隨診斷試劑等高端醫療器械,我國第一個開放的全自動化學發光免疫分析系統,也擁有十多個國家級科研平臺。依托創新優勢,廈門高校和企業成功與MSD、賽諾菲巴斯德、葛蘭素史克、輝瑞等跨國制藥企業建立了合作關系。”
     
    在生物醫學學科體系和人才培養體系方面,廈門高校形成了一定的規模和優勢。目前,包括廈門大學、集美大學、華僑大學、廈門科技大學、廈門醫學院等在內的高等院校,都有博士后、博士、碩士、學士等多層次、多學科的人才培養體系。廈門海滄生物醫藥港由于人才在生物醫藥領域的積累,迅速成為全國生物醫藥產業的新星,是福建省人才最集中的地區。
     
    張軍認為,目前廈門市正面臨生物醫藥產業發展需求,旨在培育優質復合人才,但應用型人才的培養規模還比較有限,骨干技術人才穩定的就業和職業成長環境還有很大的提升空間。建議通過政府的引導,高校和企事業單位要加強全方位、緊密的合作與創新,為人才在生物醫藥行業的培育和職業發展創造一個樂園。
     
    目前,廈門高校共有686個專業與廈門市重點產業相銜接,占65.58%,占67.66%。今年年初,廈門啟動“城市大學合作”計劃,與廈門大學合作建設新能源、新材料、平板顯示器、半導體及集成電路、高端裝備等千億產業鏈的嘉庚創新實驗室,提高學科設置與產業發展的匹配度。
     
    同時,廈門大學與市發改委簽署了《關于深化廈門市科研成果實施工作的補充協議》。廈門市政府和廈門大學每年分別出資2000萬元,支持廈門市相關科技園區實施和孵化廈門大學教師科技成果轉化項目和創業項目,從而加快現有成果轉化的效率。
     
    根據上述報告,廈門在創業企業數量(2372家)、創業平臺數量(222家)和本地優質企業數量(3072家)方面排名第一。在眾多新一線城市的創新氛圍比較中,廈門也是重要的創新之星??傮w來看,廈門市各類創新型企業數量多、實力強。它有自己的特色創新產業,創新活力可以與許多新的一線城市抗衡。同時,廈門對人才有很強的吸引力,人才是高校畢業生擇業的重要場所之一,也是畢業生留用率較高的城市。
     
    差異化創新進一步吸引人才
     
    與國內先進城市相比,廈門還存在城市用地面積窄、經濟總量小、產業布局分散、上下游產業鏈有待完善、房價居高不下等問題。
     
    上述報告顯示,雖然從外部評價的角度來看,廈門是一個整體宜居城市,廈門人才的拉動因素也保持穩定,但值得注意的是,目前,中國城市之間,特別是新一線城市之間的人才競爭,仍然明顯受到創新產業發展的推動。盡管廈門創新氛圍的相關指標保持穩定,但結合激烈的競爭態勢,只有不斷提升廈門的創新氛圍和實力,才能構筑起更強的人才吸引力屏障。
     
    近年來,新的一線城市出臺了許多吸引人口流入的新政策,如蘇州放寬了對居民點的限制,杭州出臺了大量的住房補貼。
     
    事實上,廈門已經在這兩方面安定下來了。比如,針對人才普遍關注的高房價問題,去年廈門市專門出臺了人才住房保障政策。廈門市高級人才可享受130-200萬元的購房補貼,或每月6000-10000元的租房補貼,或以45%的市場價購買100-150平方米的人才住房。頂級人才還可獲得200平方米人才住房或享受1000萬元購房補貼。骨干人才和大學畢業生也可根據條件申請保障性住房、公共租賃住房或人才公寓??傮w來看,廈門已形成“租、售、贈、補”相結合的人才保障房體系,在全國大中城市的政策覆蓋面和優惠力度上均處于領先地位。在安置方面,目前在廈門穩定工作的大學生可以實現“二批”安置,各類在“三高”企業就業、年薪達到社會平均工資1.5倍的人才也可以實現,可在企業法人所在地辦理結算手續,不受學歷、年齡、住房等方面的限制。
     
    盧壽榮向小編介紹說,“一般來說,廈門的安置政策定位很強,以重點產業為重點,縮小島內與島外的差距,為企業提供精準服務,而不是盲目爭奪人才,抬高房價。”
     
    張軍認為,廈門的優勢在于優美舒適的自然環境、優質的教育資源和開放包容的人文環境。同時,也存在房價高企、公辦中小學、幼兒園學位緊俏等限制,吸引青年骨干人才就業、扎根發展的政策競爭力相對不足。建議廈門市企事業單位在重點引進國外人才團隊的同時,充分發揮引進人才、穩定人才、建設人才“蓄水池”的作用,重點支持人才的應用研究和轉化研究,為產業發展做出貢獻開發,形成合力,打造差異化人才引進優勢。
     
    廈門的“海納百川”體系也在不斷創新,包括靈活的人才激勵、電子商務等新的經濟領域,如人才都是最新關注的。在新經濟建設方面,廈門市引進了曲店等總部經濟重點投資項目,人才還開展了“一個項目,一個討論”的相關認定工作,對人才領導的團隊項目給予了高達1億元的聯合支持。
     
    “目前,廈門引進的十多個人才項目已成功在全球上市。在去年中國互聯網百強企業中,廈門有5家企業入選,超過了公認的互聯網之都杭州(4家)。“相關人士表示,文化創意產業是廈門最新的重點,特別是隨著金雞入駐廈門,未來的影視產業等方面都是必將成為人才創新創業的熱點。為此,廈門市專門出臺了人才文化產業引進計劃,大力支持文化創意企業落地。目前,國內知名文化創意公司太陽川和知名短視頻制作基地西瓜視頻已全部落地。
     
    下一步,廈門還將推動國內知名媒體、電影類院校與地方政府的密切合作。廈門大學還將設立電影與創意藝術學院。未來,廈門將有可能成為國內媒體和電影人才的量產地。
     
    “一帶一路”即將建成。預計廈門還將繼續擴大吸引人才的范圍,推進新加坡先鋒科技園等國外柔性招聘基地的運營,推進中以合作創新中心國際產業技術合作平臺,加快“一帶一路”業務加速器建設,與西安市西咸新區管委會簽訂合作協議,途經廈門。連接人才海外的通信信道。
     
    據介紹,目前,廈門通過島內、島外產業園聯動布局的模式,將創新活力空間向城市內部擴散。廈門在廈門漳泉都市圈的人口活力和人才吸引力,一方面加速了都市圈人才更快地集聚廈門,另一方面也可能帶動整個都市圈形成整體人才的引導力量。鞏固廈門人才現有的創新氛圍和吸引力,通過進一步擴大特色產業的優勢和創新能力,為年輕有活力的人群形成更大的輻射力和向心力。廈門的明天會更好。

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