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    意見要求:深化戶籍制度改革、調整積分落戶

    中國官方媒體發布《中共中央、國務院關于建立更加完善的市場化分配制度和要素機制的意見》,提出深化戶籍制度改革,推動超大城市和特大城市積分落戶政策的調整和完善,放寬除部分特大城市外的城市居住限制,嘗試將戶口系統注冊為常住戶口。
     
    《意見》要求,推進土地要素市場化配置。鼓勵激活現有建設用地,充分利用市場機制激活現有土地和低效土地,研究完善稅收制度促進現有建設用地的激活。以多種方式促進國有企業現有土地的積極利用。深化農村宅基地制度改革試點,深化建設用地整理,完善城鄉建設用地增減掛鉤政策,為鄉村振興和城鄉一體化提供土地要素。
     
    建議深化戶籍制度改革。推動特大城市和特大城市積分落戶政策的調整和完善,探索在長三角、珠三角等城市群率先實現戶籍準入年限累計互認的途徑。擴大對部分特大城市以外城市的居住限制,試行戶口常住戶口制度。建立城鎮教育、就業創業、醫療衛生等基本公共服務與常住人口掛鉤機制,促進按常住人口規模配置公共資源。
     
    《意見》要求,推進資本要素市場化配置。制定和發布完善股票市場基本制度的意見。堅持市場化、法制化改革方向,改革完善股票市場發行、交易、退市等制度,鼓勵和引導上市公司現金分紅。完善投資者保護制度,推進中國特色證券民事訴訟制度建設。完善主板、科技創新板、中小企業板、創業板和全國中小企業股份轉讓系統(新三板)市場建設。
     
    提出了加快債券市場發展的建議。穩步擴大債券市場規模,豐富債券品種,促進債券市場互聯互通。統一企業信用債券信息披露標準,完善債券違約處置機制。探索實施公司信用債券發行登記管理制度。加強債券市場評級機構統一準入管理,規范信用評級業發展。積極有序擴大金融業對外開放。穩步推進居民幣國際化和居民幣資本項目可兌換。逐步推進國內外證券基金業雙向開放,有序對外開放期貨市場。逐步放寬外資金融機構準入條件,促進國內金融機構參與國際金融市場交易。
     
    指出要深化科技成果使用權、處置權和受益權改革,開展長期賦予科研人員科技成果所有權和使用權的試點。加強知識產權保護和應用,支持重大技術裝備、關鍵新材料等領域自主知識產權市場化運作。
     
    要加快培育數據元素市場,充分發揮行業協會、商會的作用,推進人工智能、可穿戴設備、車聯網、物聯網等領域數據采集標準化。
     
    建議將存貸款基準利率與市場利率相結合,提高債券市場定價效率,改善反映市場供求關系的債券收益率曲線,提高國債收益率水平
     
     

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